제311회 국회(정기회) 국정감사

지식경제위원회

업  무  현  황

2012. 10. 12.

목    차

I. 일반현황	1

Ⅱ. 주요사업 추진현황	7

1. 석유개발사업	9

2. 석유비축사업	12

3. 알뜰주유소 사업	16

4. 석유정보서비스	18

5. 공사 대형화 이후 2단계 육성방안	20

Ⅲ. ’11년 국정감사 지적사항에 대한 조치	23

I.  일반현황

1. 목적 및 임무

2. 자본금

3. 조직 및 정현원

4. 재무현황

1

목적 및 임무

가. 설립목적

❍ 석유자원의 개발, 석유의 비축, 석유유통구조의 개선에 관한 사업을 효율적으로 수행함으로써 석유수급의 안정을 도모함과 아울러 국민경제 발전에 이바지함(한국석유공사법 제1조)

	「한국석유공사」 설립 배경
’70년대 두 차례의 석유파동 이후 국가의 안정적인 석유공급 확보라는 정부정책 추진을 위해 ’79. 3월 공사 설립

나. 주요사업(한국석유공사법 제10조)

❍ 석유자원의 탐사 및 개발

❍  원유 및 석유제품의 수출입․비축․수송․대여 및 판매

❍ 석유비축시설의 건설․관리․운영 및 대여

❍ 석유의 유통구조 개선

❍  에너지 및 자원 관련사업을 행하는 법인에 대한 투자․융자․채무보증 및 자재대여

❍  에너지 관련사업에 대한 기술지원․조사연구 및 정보제공

2

자본금

(’12.8월말 현재)

법정자본금	납입자본금	구분
10조원	9조 7,310억원	․일반회계 : 223억원 ․에너지 및 자원사업 특별회계 : 9조 7,087억원

3

조직 및 정현원

가. 조 직

❍  5 본부, 1 원, 23 처․실․센터, 10 국내지사․사무소, 14 해외사무소로 구성

사   장

부 사 장

기획관리본부

기획조정실

경영지원처

재  무  처

PI  추진처

비상계획실

석유정보센터

비축사업본부

석유비축처

석유사업처

비축시설처

국내지사

(9)

감 사 실

상임감사위원

기술계획실

석유탐사실 석유공학실

석유개발연구원

미주사업처

아시아본부

아시아사업처아시아탐사처

리그사업처

생산시설건설단

해외사무소

(3)

미국 Ankor

캐나다 Harvest

페루 Savia Peru

가스전관리(국내)

해외사무소(9)

카작 KC LLP

카작 Altius

유럽아프리카사업처

해외사무소

(2)

영국 Dana그룹

E&P계획처

신규사업처

시추운영단

비 서 실

유럽아프리카본부

미주본부

나. 정현원(’12.8월말 현재)

(단위 : 명)

구 분	상임임원	직 원		계
		본 사	지사․사무소
정 원	7	721	621	1,349
현 원	6	701	524	1,231

4

재무현황

가. 재무상태표                 나. 손익계산서

(단위 : 억원)                              (단위 : 억원)

구분	2011년	2012.6월
￭자 산	315,674	328,816
- 유 동	36,102	47,040
- 비유동	279,572	281,776
￭부 채	208,000	213,538
- 유 동	54,904	53,508
- 비유동	153,096	160,030
￭자 본	107,674	115,278

구분	2011년	2012.6월
￭매 출 액	89,484	53,891
￭영업이익 1) 주요 변동사유 : 전기 대비 평균 판매단가 하락(70$⟶66$) 및 생산자산 상각률 증가 등	9,850	3,486
￭세전순이익 2) 주요 변동사유 : 외부자금조달 증가로 인한 이자비용 증가 등	4,997	914
￭법인세비용	6,525	1,722
￭당기순이익	△1,528	△808

다. 2012년 예산

(단위 : 억원)

구 분		'11예산 (A)	'12예산 (B)	증△감 (B-A)	비 고
본사	가. 비용예산	20,822	23,312	2,490
	□ 매출원가	15,559	15,271	△288	-원유매출원가, 비축, 시추선사업
	□ 일반관리비	1,318	1,586	267	-지원부문 인건비 및 경비
	□ 광구관리비	206	143	△63	-해외 직접 운영광구 관리비
	□ 기타비용	484	390	△94	-기부금, 무형자산감액손실 등
	□ 영업외비용 등	3,253	5,922	2,669	-이자비용, 복구충당금, 법인세
	나. 자본예산	56,580	81,379	24,799
	□ 석유개발사업	34,639	50,917	16,278	해외유전개발,국내대륙붕 탐사
	□ 석유비축사업	20,167	28,903	8,736	비축유 구입,비축기지 건설 등
	□ 기타사업	1,774	1,558	△216	시추선, 신사옥 등
	합계(다=가+나)	77,402	104,691	27,288
해외 자회사	라. 비용예산	62,998	87,526	24,528	- Dana(영국), Ankor(미국), HOC(캐나다), OIG(페루), KNOC Kaz(카자흐스탄)
	마. 자본예산	31,484	26,664	△4,820
	합계(바=라+마)	94,482	114,190	19,708
글로벌합계(사=다+바)		171,884	218,881	46,996

Ⅱ. 주요사업 추진현황

1. 석유개발사업

2. 석유비축사업

3. 알뜰주유소 사업

4. 석유정보서비스

5. 공사 대형화 이후 2단계 육성방안

1

석유개발사업

가. 국내외 석유개발현황

1) 해외사업

❍ ’12.8월말 현재 24개국 215개 사업진행 중(생산 76, 개발 10, 탐사 129)

<석유개발사업 진출현황도>

*사업진출현황도는 국내사업(생산1개·탐사1개) 포함

2) 국내사업

❍ ’98.7월 동해에서 최초로 가스전을 발견하고, ’04.7월 동해가스전 생산개시에 따라 세계에서 95번째 산유국 선언

❍ 생산 및 공급현황(’12.1~8월 평균)

- 가스(46백만입방피트/일 ) : 한국가스공사, 초경질유(751배럴/일) : S-oil

3) 생산현황

❍ 국내외 생산광구에서 약 233천배럴/일 생산

( ’12.1~8월 평균, 공사 몫 기준, 단위 : 천배럴/일)

구분	유럽·아프리카		중동·아시아			미주					계
	영국 Dana	리비아 엘리펀트	베트남 11-2 15-1	동해 가스전	카작 Altius등	캐나다 Harvest	미국 Ankor	미국 El Paso	미국 Eagle Ford	페루 Savia Peru등
생산량	58.1	1.8	19.2	9.6	16.4	61.0	10.3	25.8	20.4	10.9	233

나. ’12년 주요사업계획 및 실적

1) 적극적인 신규매장량 확보(’12년 목표 8억배럴)

❍ 기확보된 지역거점 중심으로 유망성 높은 자산을 매입함으로써, 매장량 8억배럴 확보 추진

지역거점(Operating Base) : 영국 Dana사 (유럽·아프리카지역) / 본사 (중동·아시아지역)
캐나다 Harvest사·미국 Ankor사·페루 Savia Peru사(미주지역)

- 우량 미국 석유사(EP Energy사) 지분 15% 인수 완료(’12.5월)

· 신규매장량 1.8억배럴 확보

- 저평가 북미 비전통자원(셰일가스 등) 확보 추진

2) 광구운영 효율화를 통한 생산량 증대(’12년 목표 92백만배럴)

❍ 기존 생산광구내 유망구조에 대한 생산정 시추활동 강화

❍ 생산설비 적기 유지보수 등 최적운영을 통한 안정적 생산기반 확보

- ’12.8월말 현재 실적 : 53백만배럴

3) 지속성장을 위한 신규 탐사자원량 확보(’12년 목표 180백만배럴)

탐사자원량 : 미발견 구조로부터 잠재적으로 회수가능할 것으로 기대되는 석유의 양

❍ UAE 3개 광구, 미국 EP Energy사, 카작 BNG 등 159백만배럴 확보

- ‘석유 프리미어리그’로 불리는 중동 UAE 3개광구 본계약체결(’12.3월)

· 비상시 UAE지분몫까지 국내도입가능하도록 계약체결

* 추가 UAE 10억배럴 유전(’14.1월 광권만료예정) 참여를 위한 ‘예비적격심사’ 통과 이후 정식 광구참여제안서 제출 예정

- 미국 EP Energy사 자원은 비전통 핵심지역에 위치해있어 향후 성장성 유망

4) 자체기술력을 기반으로 탐사역량 제고

❍ 인수자회사 보유 핵심기술의 유기적 공유 및 사업 활용

❍ 글로벌 기술연구센터를 활용한 고급기술 및 핵심인력 확보

5) 셰일가스 개발ㆍ도입 적극추진

셰일가스(Shale Gas) : 모래와 진흙이 단단하게 굳어진 암석(Shale) 안에 갇혀있는 가스. 전통적 가스전과는 달리 암반층으로부터 채취하므로 비전통가스로 분류됨. 시추가 어려웠지만 최근 수평정 시추와 수압파쇄법 등 기술혁신으로 활발한 개발과 생산이 진행되고 있음

❍ 신에너지원으로 부상한 셰일가스의 적기 개발 및 도입

- 기술과 인프라가 가장 앞선 북미지역에 우선 진출하여 기술과 경험 축적 후 유럽, 중국 등 타 지역으로 확대 추진

❍「한국형 셰일가스 개발ㆍ도입모델」구축

- (개발) 석유공사의 축적된 기술과 경험을 활용하여 가스공사ㆍ민간등과 협력하여 셰일가스 자산 인수 및 개발

- (도입) 가스공사 등을 중심으로 국내건조 수송선을 통해 LNG 도입

❍ 셰일가스 개발·도입 협력 양해각서 체결(’12.9월)

- 한국석유공사, 한국가스공사, 해외자원개발협회, 한국플랜트산업협회

❍「셰일가스 개발ㆍ도입 민관협의회」구성 및 운영

- 셰일가스 개발, 플랜트건설, 기자재 공급사업 등에 국내 EPC, 철강업체 등이 참여할 수 있도록 민간과 협력강화

【셰일가스 협력 양해각서 체결식】     【셰일가스 종합대책토론회】

2

석유비축사업

가. (비축시설) 국내 9개 기지에 146백만배럴 규모 저장시설 확보(’12..8월말 현재)

❍ 울산지하비축기지(’10.4월) 및 거제비축기지 입출하시설(’12.6월) 준공으로, ’80년 이후 국가에너지 수급안정을 위한 1~3차 정부 석유비축계획에 따른 비축저장시설 건설 완료

<정부 석유비축계획>

(단위 : 백만배럴,억원)

구 분	1차계획	2차계획	3차계획	계
건설기간	’80～’89년	’90～’03년	’95～’13년	’80～’13년
저장용량	44	52	50	146
사 업 비 - 건설비 - 비축유	9,376 2,673 6,703	19,960 7,726 12,234	26,714 14,067 12,647	56,050 24,466 31,584

❍ 9개 비축기지 12년 연속 무사고·무재해 목표 달성 추진중

나. (비축유) 총 124백만배럴 확보(’12.8월말 현재)

❍  정부 석유비축계획에 의거 ’13년까지 141백만배럴의 비축유 확보 목표

(단위 : 백만배럴)

구 분	목표물량	확보물량	달성률
자 체 구 매	101	90	89%
국제공동비축	40	34	85%
총 계	141	124	88%

❍  ’12년도 비축유(휘발유) 확보 : 목표 448천배럴 / 실적 300천배럴

- 금년목표 잔여물량(148천배럴)은 비축유 구입시스템에 따라 11월초 구입예정

비축유 구입시스템 : 당해연도 정부에특 구입물량의 75%는 1~3분기 평균가격으로 구입하고, 잔량 25%는 4분기초 시장가격으로 구입함으로써 유가변동에 따른 구입안정성 제고

❍  정부 예산부족 등의 사유로 ’13년까지 비축유 목표 달성이 곤란

- 정부 석유비축계획 조정을 위한 정책연구용역 추진 중(’12.5~10월)

비축기지별 비축유 확보 현황

(’12.8월말 현재)

구 분	기지	비축유 보유물량(백만배럴)
		원유	제품	LPG	계
저장용량	9	127.5	14.1	4.4	146.0
비축물량		110.8	8.9	3.8	123.5

곡성(제품) : ’99.6

저장용량 : 2.1백만B

비축물량 : 1.7백만B

서산(원유) : ’05.7

저장용량 : 11.0백만B

비축물량 :  8.9백만B

서산(제품) : ’05.7

저장용량 : 3.6백만B

비축물량 : 1.3백만B

용인(제품) : ’98.5

저장용량 : 2.5백만B

비축물량 : 1.8백만B

구리(제품) : ’82.2

저장용량 : 3.0백만B

비축물량 : 2.9백만B

동해(제품) : ’00.6

저장용량 : 1.1백만B

비축물량 : 0.9백만B

거제(원유) : ’85.11

저장용량 : 47.5백만B

비축물량 : 46.1백만B

평택(LPG,제품) : ’89.12

저장용량: 6.2백만B(LPG 4.4)

비축물량: 4.1백만B(LPG 3.8)

울산(원유) : ’82.9

저장용량 : 19.3백만B

비축물량 : 17.0백만B

여수(원유) : ’99.6

저장용량 : 49.7백만B

비축물량 : 38.8백만B

* 비축물량에는 국제공동비축 물량 포함

다. (트레이딩) 보유비축유 트레이딩을 통해 수익 창출 비축유 증량 재원 확보

❍ ’99년 이래 총 187백만배럴 트레이딩 실시, 2,938억원의 수익창출  → 비축유 554만배럴 자체 구입

❍ 해외사업 확대에 따른 트레이딩 물량 확대 추진

- ’12년 목표/8월말 현재 실적 : 74.6백만배럴/59.3백만배럴

라. (원유 마케팅) 석유위기 등 비상시 위기대응능력 제고 및 공사 마케팅 역량강화를 위해 공사 해외생산원유 직접 마케팅 추진

❍ '09.9월 미국 Ankor 광구 생산원유 마케팅 최초 실시(BP에 판매)

- ’09년 이후 총 16백만배럴 마케팅 실시

- ’12년 목표/8월말 현재 실적 : 10백만배럴/6백만배럴

❍ 해외생산원유 연계도입 추진

해외생산원유 연계도입(Swap) : 공사가 구매자에게 공사생산원유를 공급하고, 동 구매자는 공사에 자사 생산원유를 공급하는 방식

- '12년말 목표/8월말 누계 실적 : 195만배럴/195만배럴

마. (국제공동비축) 비축유가 투입되지 않은 공사 여유비축시설을 활용하여 산유국 등의 원유·석유제품을 유치·저장

❍ 비축물량증대로 위기대응능력 제고 및 수익창출 도모(’99년 이래 총 5,706억원)

❍ 산유국 및 메이저사 등 12개사와 국제공동비축 사업 중

- ’12년 목표/8월말 현재 실적 : 40.5백만배럴/33.9백만배럴

바. (비축자산대여) 민간 필요시 보유 비축자산 대여

❍ 석유수급차질 발생시 민간에 보유비축자산(비축유 및 시설)을 적극 지원함으로써, 국내석유수급 및 물가안정 도모

❍ ’82년 이래 비축유 294백만배럴, 비축시설 59백만배럴 대여 실시

사. (동북아 오일허브사업) 상업용 탱크터미널 구축

오일허브(Oil-Hub) : 세계 주요 항로상에 위치한 석유의 집산지로 석유의 생산․공급, 입출하․저장․부가처리, 중개․거래, 금융 등 석유물류 활동의 중심 거점. 종합 국제석유물류시장

❍ 사업개요 및 목표

- 우리나라의 지정학적 강점, 천혜의 항만조건, 석유 잉여정제력 등 강점을 활용, 동북아 석유물류허브 구축을 통해 석유물류산업 발전에 기여

❍ 사업추진효과

- 석유안보 제고 및 수급안정화

· 대규모 석유제고의 국내 상존으로 시장에 의한 자동적인 수급안정 및 위기대응능력 제고

- 전후방 연관산업 고용창출 및 매출증대

· 입출하 및 수송으로 독립계 저장·수송·물류산업 등 발전가능

· 석유물류 활성화에 따른 대규모 자금유통으로 은행, 보험 등 금융업무 확대

- 국내 석유산업 경쟁력 제고

· 정유사와 트레이더간 전략적 제휴를 통한 이익 창출

· 저장시설 부족시 발생하는 불리한 마케팅여건 개선

구 분	여수사업	울산사업
사업주체	회사명 : Oilhub Korea 여수(주) - 국내 : 석유공사(29%), SK(11%), GS(11%), 삼성물산(10%), 서울라인(8%),LG상사(5%) - 해외 : CAO(26%)	선정 중
시설규모	820만배럴	2,840만배럴
총사업비	4,910억원	16,397억원
향후계획	- '11.2~’12.12월 : 시설 건설 (’13년 초 운영개시 목표)	- ’12년 : 사업 참여사 선정 - ’13~’16년 : 설계 및 시설건설 (’17년 상반기 운영개시 목표)

❍  여수 및 울산사업 추진현황

* 동북아오일허브 구축 및 활성화를 위한 정책세미나 개최(’12.9.20일)

3

알뜰주유소 사업

가. 사업개념 및 기대효과

❍ 공동구매, 비축시설 활용 등을 통해 국내시장에 석유제품을 저가에 공급함으로써 국내 석유유통시장 경쟁 활성화 및 물가안정에 기여

나. 추진경과

❍ '11.11월 : 지경부,「알뜰주유소 추진계획」발표

❍ '11.12월 : 공급자 선정 및 알뜰주유소 전환개시

권역별 공급자 선정 : 중부권-현대, 영·호남권-GS

알뜰 1호점(용인/'11.12.29일), 고속도로 1호점(기흥/'12.2.9일), 자영 1호점(대전/'12.2.10일)

❍ '12. 4월 : 지경부,「석유시장 경쟁촉진 및 유통구조의 근본적 개선대책」추진 발표

❍ '12. 7월 : 삼성토탈 휘발유 공급 실시

다. 주요 추진실적

❍ 알뜰주유소 개수 당초목표(700개) 조기 달성 및 신규목표(1,000개) 추진중

- 총 주유소(12,886개)의 5.5% 차지(’12.8월말 기준)

* 알뜰주유소 개수 : 712개(자영 211, 고속도로 133, 농협 368개)

❍ 저가공급으로 소비자 편익증대 및 국내석유가격 안정에 기여

- 전국 평균 대비 휘발유 43원, 경유 51원 저렴하게 판매(~8월말 기준)

< 알뜰주유소 평균가격 현황 >

(단위: 원/ℓ, ~8월말 기준)

	알뜰주유소가격	전국평균가		지역(시군구)평균가		3Km평균가 대비
휘발유	1,950.14	1,993.31	△43.17	1,989.45	△39.31	1,986.37	△36.23
경유	1,760.06	1,811.10	△51.03	1,806.91	△46.84	1,802.69	△42.63

❍ 가격경쟁 유도로 알뜰주유소 인근 주유소 판매가격 인하

* 전국평균가 대비 알뜰주유소 입지지역의 가격 인상폭이 휘발유(17.75원/ℓ), 경유(20.98원/ℓ)억제되어 평균 19.37원/ℓ의 가격인하 효과(~8월말 기준)

라. 향후 추진계획

❍ 알뜰주유소 확산 지속적 추진(서울 등 대도시 중심)

- 서울지역 확산(8월말 현재 9개, 목표 25개소)을 위해 국회내 알뜰주유소 설치, 대형주유소 사업자 참여유도 등 협의 중

* ’12년 중 1,000개(NH 포함), ’15년까지 전체 주유소 10%수준인 1,300개 전환 추진

❍ 공급선 다변화를 통한 알뜰주유소 가격경쟁력 제고

- 삼성토탈 휘발유 공급물량 확대

- 해외트레이딩사 등 국제입찰을 통한 직접 수입

❍ 알뜰주유소 브랜드 관리시스템 구축

- 알뜰주유소 합리적 가격책정·공급계약 준수 등에 대한 평가시스템 마련 및 자체 품질점검 강화

- 권역별 알뜰주유소 간담회(9월중 5회)를 통한 제도 개선방안 도출

❍ 경제적 물류체계 구축을 위한 인프라 확충 추진

- 소규모 상업용 저장탱크 건설(평택, 울산, 서산 등)

- 알뜰주유소 사업자 지원방안 확대(제휴카드 확대 및 민원 조기해결 등)

4

석유정보서비스

가. 석유정보 제공분야 및 서비스 체계

❍ 국제유가 모니터링 및 국제석유시장 분석, 전망

❍ 국내 석유수급 및 석유제품가격 조사 발표

❍ 국내외 석유산업, 석유개발, 석유정책 동향조사 및 분석

❍ 정책과제 연구, 산유국 데이터베이스 구축 및 국제 에너지기구와의 협력

국내석유산업 및 공사사업 지원

국가에너지정책

수립 정부지원

국민경제생활에

편익 제공

•해외 석유전문기관

•국내동향 조사

•국제협력 네트워크

수  집

•국제 석유시장 및

석유개발 동향

•국내외 석유수급/가격

•정책과제 연구

분  석

•국민, 정부, 공공기관

•기업체, 에너지관련기관

제  공

•간행물(일일/주간/월간)

•이메일, 문자메시지

•온라인 실시간 서비스    (Petronet/Opinet

/Pedsis)

나. 최근 석유정보 서비스 방향

❍ 국내외 석유시장 환경 급변에 적극 대응(이슈발굴, 트렌드 중심)

- 글로벌 금융/경제 변수, 지정학적 이슈 등 석유산업에 영향을

미치는 분야로 모니터링 및 분석범위 확대

❍ 석유자원 확보, 석유산업 육성을 위한 정책정보 지원 강화

- 해외석유개발 진출을 위한 종합 정보 지원

❍ 고유가에 대비한 실시간 대국민 공익정보 제공 확대

- 오피넷 등을 통한 가격, 수급, 석유시장 및 개발정보 제공

< 석유정보 온라인 서비스 현황 >

구 분	주 요 내 용	이용자
오피넷 (opinet)	▪ 주유소판매가격 실시간 제공('08.4월~, 세계최초) - 스마트폰 어플 서비스, 부가서비스 사업자 제휴확대	모든 국민
페트로넷 (petronet)	▪ 국내유일의 종합 석유정보망('99.1월~) - 페트로넷 모바일 서비스 구축('12년 하반기 예정) 으로 실시간 서비스 제공	모든 국민
페드시스 (pedsis)	▪ 석유수급 부문 국가 통계	정부·관련업체

다. 오피넷(www.opinet.co.kr) 활성화를 통한 국민 생활경제 지원

1) 추진개요

❍ 국내석유 유통시장의 과점구조 개선 및 경쟁촉진을 위해, ’08.4월이래 전국 주유소 실시간 판매가격 공개를 시작, 국내석유제품 가격 안정화에 기여

- 전국 13,000개 주유소의 실시간 판매가격, 정유사 공급가격, 불법업소현황, OECD 가격통계, 다음주 예측가격 등 효용성 높은 정보 제공

- 인터넷, 스마트폰, 내비게이션 등 다양한 IT매체로 쉽게 이용 가능

- 일평균 약 15만명(연간 55백만명)의 이용자가 오피넷을 무상으로 활용

2) 추진성과

❍ 최근 전문기관들의 연구결과, 오피넷 가격공개가 국내 유가안정에 크게 기여한 것으로 분석

* 에경연 석유제품가격공개 효과분석 연구(’11.4월) : 휘발유 7원/ℓ·경유 39원/ℓ하락

* 국내 소비량(’11년) 감안시 국가전체로 연간 약 9천억원 비용절감 효과 추정

❍ 국민들에게 오피넷을 널리 알리기 위해 TV 생활정보 방송, 오피넷 애칭 국민공모, 소비자 주유행태 조사 등 실시

❍ 최근 4년간 이용자 급증, 오피넷 수혜자 크게 확대

* 이용자 추이(일평균) : (’08.8월) 4만명→ (’10.8월) 5만명→ (’12.8월) 15만명

3) 향후계획

❍ 사용자 위주의 편리성 및 가격정보의 정확성 제고 지속 추진

5

공사 대형화 이후 2단계 육성방안

가. 공사 대형화 추진경과

1) 추진경위

❍  ’08.3.21 : 석유공사 발전방안수립전담반 구성

❍  ’08.6.12 : 정부 공사 대형화방안 발표

	◆ 공사 대형화 개요 ◆
◈ 최소한의 국제적 경쟁력을 확보하기 위해 '12년까지 생산 규모를 일일 30만배럴 수준으로 확대 ☞ 생산규모 : ('07) 5만배럴/일 ⇒ ('12) 30만배럴/일

2) 추진목표

❍ 연도별 생산량․매장량 실적 및 목표

구 분	’07	’08	’09	’10	’11	’12
- 연간생산량 (백만배럴) ․일생산량(천배럴)	18 (50)	17 (57)	28 (128)	52 (180)	72 (219)	92 (300)
- 매장량(억배럴)	5.2	5.5	8.8	11.3	12.8	20.2

3) 추진실적

❍ 해외 석유기업 및 유망자산 인수

- 기업 : 페루 Savia Peru사, 캐나다 Harvest사, 영국 Dana사, 카작 KCL사 등

- 자산 : 캐나다 Hunt 자산, 미국 Anadarko사 셰일오일자산 등

나. 공사 대형화 추진 주요성과

❍ 해외자원 확보 안정성 제고 및 석유위기시 대응능력 강화

- 공사생산량 : ’07년 50천배럴 → ’11년 219천배럴

❍ 석유기업 인수에 따른 시너지 창출

- 선진 기술력 및 전문인력 확보로 석유개발 역량 강화

❍ 플랜트, 조선 등 국내 연관산업 경제적 전후방 효과 제고

- 캐나다 블랙골드, 카작 잠빌 해상광구 등에서 시추선, 플랜트 등 국내기업 공사 수주

다. 공사 2단계 육성방안

1) 추진목표

❍ ’12년말 대형화목표 달성노력을 경주하여 대형화기반 구축 후, ’17년까지 글로벌 석유기업으로 도약

2) 육성방향

❍ 글로벌 석유기업수준의 양적․질적 독자성장 역량 확충

- 지역, 사업, 자회사 등 역량의 선택과 집중을 통한 내실화

* (지역) 중동·동남아에 집중 / (사업) 탐사사업 및 비전통 석유개발 역량 확보에 주력 / (자회사) 핵심자회사 선별 육성

❍ 탐사성공률 제고로 유기적 성장 기반 강화

- 신규·탐사사업 전담조직 구축 및 유망탐사지역의 사전선별 강화

❍ 대형광구확보 경쟁우위 제고를 위한 양적 추가 성장

- 포트폴리오상 부족한 개발광구 및 셰일가스 자산 위주 인수 추진

❍ 국가 석유산업 역량 제고 및 국민편익 증대에 선도적 기여

- 국내기업과의 협력사업 확대로 경제적 전후방 효과 창출

* 해양플랜트·시추선 건조, 동북아 오일허브 구축 등 연관산업 동반 성장

❍ 공사 2단계 육성을 위한 공사법 개정(자본금 10조원 → 13조원)

III. ’11년 국정감사 지적사항에 대한 조치

1. 탐사성공률 제고를 통해 해외석유개발 투자회수율을 증대할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ Shell, Petronas 등 선진석유회사 벤치마킹을 통해 탐사성공률 제고 방안 수립('11.9월)

* ‘11년 해외인수기업을 포함한 공사의 탐사성공률은 29% (9공 성공 / 31공 시추)이고 시추를 통해 46백만배럴 매장량 확보

나. 향후 추진계획

ㅇ 신규사업 참여전 유망지역 기술검토 강화

- 유망지역에 대한 분지 연구(Basin Study)및 광역지질연구(Regional Study)를 통해 축적된 유망지역 정보를 토대로 탐사광구 국제입찰 참여

ㅇ 기술지원(Technical Service) 역량 제고

- 탐사단계의 주요작업인 물리탐사자료 취득․처리․해석 단계의 기술역량 제고

ㅇ 직원역량 계발

- 역량계발․평가제도 수립 및 교육훈련을 통해 전직원의 역량계발

- 풍부한 경험과 전문성을 보유한 메이저 출신 외국인 채용 확대로 메이저사와 동일한 기술역량 확보

ㅇ 선진석유회사 벤치마킹

- 메이저사들의 선진경영기법 및 탐사성공 핵심요인 벤치마킹

2. 비유망자산 정리 등을 통해 포트폴리오를 재구성하여 핵심사업에 역량을 집중할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 매년 보유광구의 가치와 위험도 평가를 통해 비핵심 자산을 선정하고, 유망자산 위주의 핵심사업에 집중하여 수익을 극대화할 수 있도록 포트폴리오를 구성

- 보유 광구의 경제성, 생산량 기여도, 투자효율성 등을 고려하여, 보유자산 유망성 평가

ㅇ '11년 보유광구를 대상으로 포트폴리오를 분석하여 중국 마황산서 등 4개 비유망자산 선정('11.8월), 매각 추진 중이며,

ㅇ '12년에는 본사뿐만 아니라, M&A 피인수기업의 각 인수기업별 포토폴리오 분석을 통해 비유망자산을 선별 중

나. 향후 추진계획

ㅇ 비유망자산으로 선정된 광구에 대해서는 적극적인 지분양도, 매각 또는 사업종료를 통해 핵심사업에 역량집중 및 재무구조 개선 추진

ㅇ 해외출자회사를 포함한 전사적인 포트폴리오 관리를 강화, 통일적이고 효율적인 사업운영 도모

ㅇ 선정된 포트폴리오 자산에 대하여 우선순위에 따라 자원을 분배함으로써 사업전략화 실행력 제고

3. 쿠르드 석유개발-SOC건설 연계사업 관련, 탐사사업 및 수정계약 추진에 신중을 기할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 쿠르드 석유개발-SOC 건설 연계사업 계약체결('08.11월)

- 21억불 상당의 SOC 건설을 제공하고 5개 탐사광구 지분 참여

(65백만배럴의 수익원유 보장)

- 현재까지 4공 시추 결과, 원유 및 가스 부존을 확인했으나 상업적 성공에는 미치지 못함

- 사업비 투자현황 : 약 4.25억불

(SOC사업비  2.25억불, 탐사비 2억불)

ㅇ 수정계약 체결('12.8월)

- 7억불 규모 발전소 건설사업 한국업체 시행 (계약자:포스코 E&C)

- 탐사 유망성이 낮은 3개 광구지분 반납

* 광구반납의 보상으로 기투자된 탐사비 1억불은 SOC 투자비로 인정 받음

- 소규모 사업(학교,병원 등) 지원을 위한 SOC사업비 1억불 현금지급

- 당초 계약상 명시된 SOC 사업(21억불)규모를 11.25억불 규모로 축소

나. 향후 추진계획

ㅇ 잔여 탐사광구에 대하여는 종합 유망성 재평가후 신중한   사업추진

ㅇ 발전소 건설은 2015년말 또는 2016년초 까지 건설완료 예정

ㅇ SOC 투자에 따른 수익원유(34.8백만 배럴)는 2015년 확보예정

4. 공사 대형화에 따른 메이저 수준의 석유개발 기술력 확보를 위해 자체 석유개발 전문인력 양성방안을 수립할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 기술력 확보를 위한 해외 자회사 인력교류(Global Mobility) 프로그램 수립 및 운영 ('11.6월~)

ㅇ '11년 역량평가 결과를 바탕으로 역량 Gap 강화를 위한 개인별 맞춤형 교육프로그램 운영방안 수립(기술력 가속화 프로그램) 및 운영중 ('12.4월~)

ㅇ 고급단계이상의 전문기술자 역량개발 지원을 통한 역량강화 ('12.6월~)

ㅇ E&P분야 전문성 제고를 위한 기술인력 경력관리제 운영

* 2개 Career Track(Managerial/Specialist) 구분·운영하여 전문성 집중 강화

ㅇ 캐나다 글로벌 기술연구센터를 활용하여 선진기술역량 지속적 내재화

나. 향후 추진계획

ㅇ 기술력 가속화 프로그램 보완을 통해 초중급단계의 기술인력 단기간내 집중 역량강화

ㅇ 영국 Dana, 캐나다 Harvest, 미국 Ankor 등의 석유개발 기술력, 기술 전문인력 교류(Global Mobility)를 통한 국제적 기술역량 지속적 확보

ㅇ 캐나다 글로벌 기술연구센터의 해외전문인력과 공사인력과의 협업 및 멘토링 등을 통해 고급 기술인력 양성

ㅇ 외국인 전문가(인사고문) 자문을 통해 기술인력 경력관리제도 시행

- 기술인력 경력개발 경로관리를 통한 전문기술인력 풀 증대 및 유지

5. 캐나다 하베스트사 하류부문 사업에 대한 활성화 방안을 마련할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 공사는 하베스트사 하류부문의 경영안정화 및 운영효율 개선을 위한 다양한 방안 추진 중

- 하베스트 이사회 산하 하류위원회 신설('10.10월) 및 주기적 운영('11년 4회)

- 국내 정유사 출신 정유전문가를 현지 기술고문으로 채용('11.5월), 설비 및 생산효율성 개선을 위해 활용 중

- HSE 관련설비의 개선 및 보강 등 정기적 유지보수 실시('11.5월), 안전 및 환경사고 사전예방을 위한 시설투자 확대

ㅇ 트레이딩 전문화를 통한 정유공장 운영의 안정성 및 수익성 제고

- 공사-하류사업간 통합 트레이딩 조직을 신설('11.8월), 정유공장 원유구매의 경제성 및 제품판매의 수익성 향상 노력

ㅇ 국내외 정유회사와의 지분투자 등 전략적 투자 유치를 통해 운영 노하우 공유 및 사업리스크 분산 모색 (’11~’12.6월)

- 다만, 동 회사들의 실사 후 투자여건이 여의치 않아 협의 중단

나. 향후 추진계획

ㅇ 공장운영 전반에 대한 진단 및 영업실적 개선가능성 모색을 위해 외부전문회사(국내정유사 등)와 O&M 서비스* 및 신규수익사업 협력방안 모색

- 정유공장 자체 개선방안(원가구조 개선, 비용절감 등) 지속 추진

* O&M(Operation&Maintenance) 서비스 : 공장 일부 또는 전체의 운영에 대해 외부의 전문회사가 사업주를 위탁·대행 또는 지원하여 원활한 운영 및 수익성 개선 도모

6. 시추선 추가확보 및 시추선사업 전문회사 설립 등 시추선사업의 지속성장 방안을 수립할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 시추선사업부문 지속성장 방안 도출을 위한 사업타당성 평가 용역실시('11.11월)

- 기본방안 : 민간자본 투자유치를 통한 시추선사업 전문회사 설립

- 사업내용 : 두성호 수명연장(15년), 심해시추선 2척 추가 건조

ㅇ 용역 결과를 토대로 시추선 전문회사 설립관련 대정부 협의 실시

나. 향후 추진계획

ㅇ 대정부 협의 및 민간자본 유치에 따라 시추선 전문회사 설립 추진

7. 대안주유소에 저가 기름을 공급할 수 있는 방안을 도출할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 알뜰주유소 공급자 선정 및 공급선 다변화 추진

- 국내 정유사 대상 경쟁입찰을 통해 최저가 제시업체와 계약(’11.12월)

* 중부권 : 현대오일뱅크, 영남권 및 호남권 : GS칼텍스

- 삼성토탈 휘발유 공급 개시('12.7월) 및 직접수입 추진

나. 향후 추진계획

ㅇ 정유사 의존도 완화를 통한 가격경쟁력 확보 지속 추진

- 삼성토탈, 직접 수입 등 저가물량 구매비중 지속적 확대

ㅇ 경제적 물류체계 구축을 위한 인프라 확충 추진

- 소규모 상업용 저장탱크 건설(평택, 울산, 서산 등)

- 알뜰주유소 사업자 지원방안 확대(제휴카드 확대, 민원 조기해결 등)

8. 공사 대형화 추진에 따라 부채가 급증하고 있으므로 재무구조 건전성 확보 방안을 강구할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 유동성 확보를 위한 생산자산의 일부 매각으로 자금 확보(’12.1월)

- 미국 Ankor 생산자산 일부지분 매각을 통해 민간자금 3.1억불 조달

ㅇ 재무여건을 고려한 투자계획 축소 조정(’12.9월)

- 재무건전성 확보 및 안정․지속 성장 견인을 위한 목표 생산량 및 매장량 축소 조정

* ’17년 일일목표생산량 50만배럴 → 40만배럴, 목표매장량 33억배럴 → 22억배럴

ㅇ 해외석유개발사업의 국내 재무적 투자자 유치(~'12.12월)

- 미국 이글포드 셰일오일 사업의 국내 재무적 투자자 유치를 통한 자금 조달

ㅇ 상기 조치 실행시, 부채비율 대폭 감소 달성 전망

* 부채비율 : 193%('11년말) → 185%('12.6월말) → 171∼175% 추정('12년말)

나. 향후 추진계획

ㅇ 재무건전성 제고를 위한 자구 계획 추진

- '16년까지 원가절감, 재무적 투자자 유치 및 비유망자산 매각 등을 통한 총 2.1조원의 현금흐름 개선 목표설정 및 전사적 노력 시행

9. 자주개발률 개념이 국가위기시 실제 활용성을 나타낼 수 있도록 자주개발률 개념에 대한 보완 또는 새로운 지표개발 방안을 지식경제부와 마련할 것

가. 시정 및 처리결과

ㅇ 자주개발은 확보 가능성을 기준으로 한 광의 개념과 개발하여 도입하는 물량을 기준으로 한 협의 개념으로 분류가능

< 자주개발 개념의 구분 >

구분	광의 개념	협의 개념
정의	우리기업이 개발하여 확보한 자원	개발하여 국내에 도입한 자원
물량 산정	생산량 × 우리기업의 지분율 (생산량 중 우리기업 지분 해당 물량)	광의개념으로 산정된 물량중 국내에 도입된 물량
특징	고유가, 원자재난 등 자원시장 교란상황에 대응한 자원확보의 안정성에 대한 지표	자원 공급위기 상황에 대응한 자원 도입의 안정성에 대한 지표

-  우리나라의 경우 광의 개념을 채택하여 사용

-  자주개발률 개념은 해외자원확보에 대한 중장기 성과지표로써 광의 개념으로 접근하는 것이 바람직

* 일본의 경우도 광의개념 사용

나. 향후 추진계획

ㅇ 지경부와 협의하여 해외자원 확보를 통한 위기대응능력 강화를 표현할 수 있는 새로운 개념 정립